成為新常態(tài)時期經(jīng)濟增長的新引擎
回顧“十二五”以來的諸多政策文件,不難發(fā)現(xiàn),以節(jié)能、低碳循環(huán)為內(nèi)核的“綠色”開始成為高頻詞匯。不過,隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)后,節(jié)能與經(jīng)濟增長是否存在矛盾?
部部長陳吉寧表示:“經(jīng)濟下行的壓力確實在加大,生態(tài)環(huán)境保護的任務(wù)也非常艱巨,破解和平衡它們之間的矛盾,確實面臨很大的挑戰(zhàn)。但是,挑戰(zhàn)也是機遇。”
實際上,2015年9月部發(fā)布的《新常態(tài)下環(huán)境保護對經(jīng)濟的影響分析》報告表達了同樣的立場。報告顯示:“十二五”期間,我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)以15%-20%的年均增速快速發(fā)展,可再生能源領(lǐng)域的投資已達到677億美元,居全球之首。根據(jù)測算,在“十二五”前期(2011-2013年),中國投入共計2.33萬億元,對GDP、國民經(jīng)濟產(chǎn)出和居民收入的拉動效應(yīng)明顯。
部在考察了浙江省的鉛蓄電池企業(yè)后發(fā)現(xiàn),通過嚴格標(biāo)準,浙江省近年來整治關(guān)閉了224家鉛蓄電池企業(yè)(總共273家),但該省的蓄電池行業(yè)生產(chǎn)總值卻較整治前增長了41.3%,利潤增長75%。
可以預(yù)見的是,在鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)過剩產(chǎn)業(yè)積極“去產(chǎn)能”的2016年,產(chǎn)能相對不足的節(jié)能領(lǐng)域確實有潛力成長為新的經(jīng)濟增長點。
新常態(tài)帶來發(fā)展新機遇
近幾年,隨著“大氣十條”、“水十條”和相關(guān)法律法規(guī)的推出,節(jié)能產(chǎn)業(yè)正在成為新一輪的投資風(fēng)口。據(jù)部環(huán)境規(guī)劃院測算,“十三五”期間社會總投資有望超過17萬億元。
不過,眾所周知,項目的前期投資大、投資回報期長、收益率偏低,17萬億元投資真的能夠落地嗎?
黃健對此很有信心。在他看來,節(jié)能確實不如TMT或消費等領(lǐng)域的市場化程度高,但經(jīng)濟新常態(tài)卻給這一產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。
“我們以前說,節(jié)能屬于‘重投入、低產(chǎn)出’的行業(yè)。確實,以技術(shù)相對成熟穩(wěn)定的污水處理板塊為例,其投資回報率僅在8%-12%,而投資房地產(chǎn)的利潤率卻高達50%-60%。但是,隨著經(jīng)濟增速下行,鋼鐵、石化、水泥、橡膠等行業(yè)都不是特別景氣,各行各業(yè)的投資回報都在下行。此消彼長,比較起來,12%的回報率還是相對高的水平。”黃健說,即便僅考慮投資回報率,節(jié)能產(chǎn)業(yè)也相當(dāng)具有吸引力。
與此同時,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)孕育了超過20年。黃健認為,節(jié)能板塊即將進入產(chǎn)業(yè)“爆發(fā)期”。
2016年產(chǎn)業(yè)新亮點
2015年8月29號修訂通過的《大氣污染防治法》已經(jīng)正式實施。鄧繼海分析,這將促使至少5個領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展走向春天?!耙皇侨济杭捌湟l(fā)的污染防治,二是鋼鐵、有色金屬污染防治,三是機動車船的污染防治,四是揚塵污染防治,五是農(nóng)業(yè)等其他污染防治?!?/span>
與此同時,新《大氣污染防治法》更是明文禁止“露天焚燒秸稈”,這對于生物質(zhì)能源的發(fā)展無疑是一個利好消息。
“巴黎氣候大會前夕,各國已經(jīng)不約而同地意識到,高碳發(fā)電技術(shù)在市場的退出已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)?!编嚴^海說,在《巴黎協(xié)定》達成后,包括可再生能源等在內(nèi)的低碳清潔能源的發(fā)展將更加受到重視。
不過,在訪問了多位領(lǐng)域內(nèi)資深專家后,黃健及其團隊認為,由于缺乏合適的秸稈收集方式,加之村民生活習(xí)慣使然,秸稈綜合利用實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化尚需時日?!拔覀円苍陉P(guān)注,不過不會作為2016年的投資主力?!?/span>
在黃健看來,2016年,大節(jié)能版塊內(nèi)有4個值得關(guān)注的領(lǐng)域。首先,隨著“大氣十條”、“水十條”的相繼頒布,對于部門而言,污染的監(jiān)測和檢測將是未來相當(dāng)長時間內(nèi)的硬性需求,相應(yīng)的設(shè)備制造和服務(wù)提供產(chǎn)業(yè)將獲得發(fā)展機會;同時,在新能源汽車領(lǐng)域,就充電電池的部分組件而言,還缺乏能夠?qū)崿F(xiàn)集成化生產(chǎn)制造的大型企業(yè);另外,在技術(shù)相對成熟和穩(wěn)定的污水處理領(lǐng)域,新型膜材料的需求,一點點技術(shù)革新將給整個產(chǎn)業(yè)帶來質(zhì)的變化;,隨著資源日益消耗,循環(huán)經(jīng)濟和垃圾的資源化利用將成為我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一項重點內(nèi)容。