國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》提出，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇10個(gè)左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘?，在全市域范圍?nèi)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。

  我國(guó)是產(chǎn)生固體廢物量國(guó)家，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度高、利用不充分，部分城市“垃圾圍城”問(wèn)題十分嚴(yán)重。當(dāng)前，我國(guó)固體廢物產(chǎn)生量大，快遞包裝等新業(yè)態(tài)也帶來(lái)新的問(wèn)題。

  “無(wú)廢城市”并不是說(shuō)沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，限度減少填埋量，限度推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，將固體廢物填埋量降至城市發(fā)展模式。

  要實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢城市”，一方面要實(shí)施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)。形成以中小企業(yè)為基礎(chǔ)、以骨干環(huán)保企業(yè)為龍頭、新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷興起、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)的發(fā)展格局。特別是要在源頭上進(jìn)行控制，在綠色供應(yīng)鏈管理中，在原材料選擇中，應(yīng)優(yōu)先選用可再生材料，盡量使用可回收材料，資源利用率，減少產(chǎn)品報(bào)廢后固體廢棄物的產(chǎn)生量，盡可能選擇易于回收再利用、再制造或者容易被降解的材料。另一方面要推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽糞污就近就地綜合利用。以收集、利用等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)作物秸稈全量利用。以回收、處理等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，提升廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物再利用水平。還有一方面就是要踐行綠色生活方式，推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)無(wú)紙化辦公、倡導(dǎo)“光盤”行動(dòng)等。

  建設(shè)“無(wú)廢城市”說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。目前，我國(guó)在建設(shè)“無(wú)廢城市”方面還沒(méi)有建立明確的法律制度體系，資源化利用過(guò)程中，環(huán)境污染防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)等沒(méi)有明確的規(guī)范……

  但不管難度有多大，推進(jìn)“無(wú)廢城市”是時(shí)代的必然。建立“無(wú)廢城市”需要完善法律制度，試點(diǎn)城市可以圍繞理順城市層面固體廢物污染防治與循環(huán)利用的體制和長(zhǎng)效機(jī)制方面下功夫。希望通過(guò)在試點(diǎn)城市深化固體廢物綜合管理改革，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)示范模式，為推動(dòng)建設(shè)更多的“無(wú)廢城市”奠定良好基礎(chǔ)。