蘇州工業(yè)園區(qū)世普瑞環(huán)保科技有限公司
某企業(yè)長期超標排放,被環(huán)保部門處罰10萬元仍無動于衷,最近環(huán)保廳根據(jù)新環(huán)保法對該企業(yè)執(zhí)行按日處罰,處以420萬元巨額罰款。一天重似一天的環(huán)保處罰,讓這家企業(yè)終于知錯就改。
企業(yè)為何對前一次處罰視如無物,而在面對按日處罰的巨額罰單時才幡然醒悟?說到底,還是處罰力度的問題,只要處罰金額小于企業(yè)的違法所得,這樣的環(huán)保執(zhí)法就永遠不會收獲理想的效果。
長期以來,環(huán)保領(lǐng)域存在大量違法不究、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象,讓企業(yè)的違法代價太小、成本太低。一些地區(qū)長期以來重發(fā)展、輕環(huán)保,對污染大戶的違法行為睜一只眼閉一只眼,遑論依法追究了。有些地方,就算企業(yè)的超標排污被發(fā)現(xiàn)了,也能大事化小、小事化了,罰的那點錢根本不會讓企業(yè)“傷筋動骨”……久而久之,一些企業(yè)就習(xí)慣于陽奉陰違,甚至對環(huán)境違法有恃無恐。
當然,巨額罰單不是目的,讓每個企業(yè)都知法、敬法進而自覺守法,才是環(huán)保的理想狀態(tài),因為哪怕罰款再多,如果企業(yè)還是大肆排污破壞環(huán)境的話,那么這樣的環(huán)保執(zhí)法也只能是緣木求魚而已。
去年開始實施的新環(huán)保法,一個很重要的內(nèi)容,就是解決了執(zhí)法偏軟的問題。與此同時,一系列著力改善違法不究、執(zhí)法不嚴的新舉措,也密集出臺。比如,“十三五”規(guī)劃中明確提出,“實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”,有望通過建立環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的統(tǒng)一性,解決一些地方政府干預(yù)環(huán)保執(zhí)法的問題。此外,新環(huán)保法規(guī)定,可以對行政機關(guān)不作為提起環(huán)境行政公益訴訟。近日,在全國首例行政公益訴訟中,貴州錦屏縣環(huán)保局敗訴,其局長也因此被免職。
越來越嚴厲的法治環(huán)境,讓更多心懷僥幸之人在環(huán)保法規(guī)前俯首聽命。